Украина сталкивается с растущей финансовой проблемой — невыплаченными задолженностями по пенсиям, возникшими в результате судебных решений.
По состоянию на середину 2025 года общая сумма задолженности перед пенсионерами достигла почти 85 миллиардов гривен, что вынуждает тысячи граждан обращаться в суды для перерасчета и выплаты пенсий.
По данным Министерства социальной политики, за последние пять лет количество судебных решений, обязывающих государство выплатить задолженность по пенсиям, резко возросло — более чем в 26 раз, до около 758 тысяч. Однако долгое время в Украине отсутствовал единый механизм исполнения таких решений.
До середины 2024 года правительство производило выплаты только по делам, решения по которым были вынесены до 20 ноября 2020 года. Все последующие решения были фактически заморожены, в результате чего десятки тысяч пенсионеров остались в очереди.
Эта ситуация вызвала общественное недовольство и критику со стороны Европейского суда по правам человека и Совета Европы.
Для решения этой проблемы Кабинет Министров принял Постановление № 821, которое окончательно устанавливает стандартную процедуру исполнения судебных решений, связанных с пенсионным обеспечением, охватывающую как прошлые, так и текущие дела.
Впервые в Пенсионном фонде Украины будет выделена отдельная строка бюджета для таких выплат. Граждане, имеющие ранее вынесенные судебные решения, теперь будут получать ежемесячные выплаты вместо единовременной выплаты.
Постановление также вводит электронное отслеживание каждого дела, которое пенсионеры смогут отслеживать в своих онлайн-кабинетах ПФУ. Хотя постановление уже вступило в силу, в настоящее время правительство завершает разработку технических систем, необходимых для его полной реализации.
Европейский суд по правам человека неоднократно квалифицировал неисполнение Украиной решений национальных судов как системную проблему прав человека. По данным правозащитного центра «ZMINA», в соответствии с решением суда от 2017 года более 12 000 подобных жалоб были переданы в Комитет министров Совета Европы для постоянного надзора.
В другом деле суд ясно дал понять, что нехватка бюджетных средств не может оправдать игнорирование вступивших в силу судебных решений.
Ещё в 2021 году Государственное казначейство сообщило о непогашенной задолженности по таким решениям на сумму около 5 млрд грн. Сегодня только пенсионная часть этой задолженности увеличилась более чем в 26 раз.
По словам народного депутата Даниила Гетманцева, наибольшая доля задолженности — около 51,3 млрд грн — приходится на военных пенсионеров. Хотя регулярные ежемесячные пенсии этой категории выплачиваются своевременно, задолженность, образовавшаяся в результате перерасчётов по решению суда, остаётся неурегулированной.
Частые изменения в законодательстве — ключевая причина потока судебных исков. Одним из примеров является давно оспариваемая надбавка для так называемых «детей войны». Изначально закон гарантировал им 30% надбавку к прожиточному минимуму. Со временем размер надбавки несколько раз снижался и в конечном итоге установился на символическом уровне 66,43 грн, который не менялся с 2014 года.
Благодаря судебным искам тысячи пенсионеров смогли вернуть себе выплаты, обещанные им в первоначальной версии закона. Во многих случаях нечеткие или противоречивые формулировки пенсионного законодательства провоцируют новые споры, вынуждая суды трактовать закон по-настоящему.
Ожидается, что новый механизм выплат постепенно сократит задолженность, но эксперты предупреждают, что он не решит финансовую проблему в одночасье. Без стабильного финансирования и дальнейших правовых реформ пенсионный долг Украины может продолжать расти, как и число граждан, ищущих справедливости в судах.
Напомним, новые пенсии в Украине: пенсионерам готовят большие изменения
Раннее «Украинцы» сообщали, вот и все, пенсионеров лишат выплат: жесткие требования оставят без пенсии
Как сообщали «Украинцы», пенсии не будет, а деньги "заморозят": всех владельцев банковских карт экстренно предупредили